北京拆小區內違建近4000處 強拆無需走法院程序
今年6月25日，朝陽區城管部門強制拆除嘉林花園一所違建別墅，該房屋違法總擴建面積為432.73平方米。 新京報記者 王叔坤 攝
2012年4月13日，朝陽區新源裡西11號樓，幾位工作人員正拆除這棟樓最後一處違章建築-2單元103室的自建房。 新京報記者 薛珺 攝
住宅違法建設整治是近期關註的焦點。記者昨日從市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動指揮部辦公室瞭解到：截至8月11日，全市共拆除違法建設10114處，其中4000處為居住區內違建，數量上占到四成；從面積看，604.93萬平方米已拆違建中，居住區違建占114.7萬平方米，接近拆違量的二成。
據瞭解，這些違建所在小區包括西城區月壇街道真武廟、太仆寺街33號院、白紙坊街道平原裡小區、朝陽區嘉林花園小區、大興區金色漫香林小區等。
發現苗頭：物業應阻止材料運入
這位負責人說，針對居住區內違法建設，北京也制定瞭相應的管控措施。為防止新增違法建設，采取管住小區路口等方式，以切斷建材來源。
相關政策規定，物業發現業主進行違法建設的，應當立即制止、登記，包括口頭勸阻和書面通知，阻止參與違建的人員、材料和設備進入小區；及時向項目所在地的城管或規劃等部門書面報告，車貸基隆中山車貸汽車貸款新竹新埔汽車貸款並留存副本備查。
建成違建：違建者拒拆可斷水斷電
對已建成違法建設，首先由區縣政府組織城管、規劃、住建、國土等部門共同到現場聯合認定，認定後由城管部門向住建部門發函，由住建部門對涉及違法建設的房產進行凍結。
凍結房免費線上諮詢高雄市青年創業貸款不收你任何費用產、約談違法建設人，直至媒體曝光後仍不拆除的，由水電氣熱等供應部門對其停止供應服務，清退內部人員後，組織強制拆除。
代理違建：10傢中介被教育警示
這位負責人說，截至8月4日，全市已凍結瞭9個區縣258處違建房屋產權，均都為個人名下住宅類房屋，類型主要以別墅項目及平房擅自進行翻、改、擴建為主。
相關部門在要求小區物業企業建立制止、報告違法建設制度的同時，對全市成交量較大的10餘傢中介機構負責人及從業人員也進行教育警示，堅決禁止其為違建房屋提供中介服務。
針對目前整治違法建設中公眾關註的部分疑問，相關部門負責人和律師進行瞭解答。
焦點1 公告期不得少於15日
問：城管部門張貼的限期自拆通知中，是限令業主在15日內，自行拆除違建，逾期將予以強制拆除。"為何要等15天"，其法律依據在哪裡？
市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動指揮部辦公室相關負責人稱，根據《北京市市容環境衛生條例》規定，未經批準建設的影響市容的建築物、構築物或者其他設施，無法確定其所有人和管理人的，城管部門應當在公共媒體以及建築物、構築物或者其他設施的所在地發佈公告，督促所有權人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少於15日。
公告期間屆滿，未改正違法行為的，由城管部門報經市或者區、縣人民政府批準後予以強制拆除。
焦點2 強拆無需走法院程序
問：在城管部門要求業主自行拆除之後，是否還要通知強制拆除的時間？強拆是否還要走法院的程序？
這位負責人表示，城管強拆工作目前需要在依法履行各項程序後，由屬地政府責成，因此強制拆除時間會在催告後，視具體情況發佈。
根據最高人民法院2013年4月3日施行的《最高人民法院關於違法的建築物、構築物、設施等強制拆除問題的批復》，對涉及違反城鄉規劃法的違法建築物、構築物、設施等的強制拆除，法律已經授予行政機關強制執行權，人民法院不受理行政機關提出的非訴行政執行申請。
《北京市城鄉規劃條例》也規定，由市或者區、縣人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
焦點3 強拆費由違建者承擔
問：強制拆除以後，強拆的費用由誰來付？如果業主堅持不付，政府是否會將其告上法庭要求其支付？
這位負責人表示，按照《中華人民共和國行政強制法》規定，行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其後果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的，行政機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。同時，代履行的費用由當事人承擔。
但據瞭解，不少違建者始終拒絕承擔拆除費用。律師連艷說，既然法律規定瞭該費用由當事人承擔，那麼行政機關可以通過訴訟，或下發通知等方式，要求當事人承擔這筆費用。
焦點4 頂層露臺已基本不批
問：很多小區之所以存在頂樓違建，是因為當時開發商"贈送"露臺，一些業主就在露臺上建陽光房。規劃部門是否考慮停止審批這些帶有"露臺"的建築，從源頭上制止這樣的行為？
這位負責人表示，為避免造成樓頂違法建設和減少安全隱患，建築物露臺在實際審批中已很少審批，而北側退臺已多年不再審批。所謂"退臺"就是在房屋的頂層，退出一間房子或幾間房子，形成露臺。而房屋建築南側一般都不會設退臺。
另據瞭解，新發佈的《北京市住宅外部設計導則(試行)》要求，今後北京新設計建設的高層住宅的樓頂，不得通過開門窗、預留洞口等形式設置與戶內聯通的平臺或曬臺，同時高層住宅不得設置開敞式陽臺。
焦點5 違建房產未有解凍交易
問：凍結存在違建房屋的交易，是這次整治居住區違建的一個"殺手鐧"。對於已公佈凍結名單，是否還有繼續跟進的措施？是否已經有業主主動拆除，從而房產交易被解凍？
市住建委8月4日公佈一批數據顯示，全市已有9個地區258處違建房屋產權被凍結，涉及東城、西城區、朝陽區、海淀、豐臺、大興、房山、昌平、亦莊開發區，其中東城最多，達到72處，海淀最少，隻有1處。
這位負責人表示，朝陽區34處被凍結房產中，目前已拆除瞭1處嘉林花園小區內被凍結房屋的違法建設，另一處已進入強拆程序，正在進行風險評估工作。房山區71處中，已拆除芭蕾雨小區內2處凍結房產的違法建設項目。大興區已對全部14處凍結房產項目，核發瞭限期拆除通知。
市住建委的數據表明，目前全市還尚未有恢復正常交易的被凍結房產。
焦點6 企業用違建不予註冊
問：目前是否已有企業因違法建設而被工商吊銷執照？
這位負責人說，目前對於利用違法建設進行經營活動的企業一律不予註冊，已取得營業執照但存在違法建設的企業，將下達責令整改通知書，限期辦理住所變更登記或註銷登記，對逾期不辦的，將吊銷營業執照。
而且，利用違建進行經營的企業法人代表會進入黑名單，未吊銷執照的3年內不得增資和擴大經營規模，被吊銷執照的3年內不得重新註冊企業。
采寫/新京報記者 馬力(新京報)
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新聞來源http://房屋信貸年息貸款全省皆可處理信用貸款融資事業bj.house.sina.com.cn/news/2013-08-15/08002334505.shtml
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